하원 위원회, 암호화폐 세제 개편안 주요 추진

2026년 9월 18일 읽는 시간 약 6분

위원회, 최초의 연방 암호화폐 세금 법안 통과

하원 세입위원회는 9월 16일 디지털 자산 세금 확정법(HR 10357)을 찬성 38표, 반대 5표로
통과시켰습니다.
위원장인 제이슨 스미스는 이를 “역사적인 순간”이자 “디지털 자산에 대한 최초의 세금 체계”라고 평가했습니다.

이 법안은 스테이블코인, 채굴 및 스테이킹, 디지털 자산 대출, 거래 수수료를 다루며, 적격 달러
연동 스테이블코인과 특정 암호화폐 대출 계약에 대한 특별 세제 혜택을 마련하는 동시에,
워시 세일 규정을 널리 거래되는 디지털 자산으로 확대 적용할 것입니다.

스미스 위원장은 이 법안이 “급속히 성장하고 점점 더 인기를 얻고 있는 2조 달러 규모의 디지털
자산 경제를 위협하는 불확실성과 부담스러운 규정 준수 문제를 해결하기 위한 것”이라고
설명했습니다.

주요 조항 및 향후 계획

이 법안은 특정 암호화폐 거래 수수료에 대한 소액 면제 조항을 신설하여, 납세자가 10달러 이하의 적격 네트워크 또는 거래 수수료를 지불하는 데 디지털 자산을 사용할 경우 이익이나 손실을 인식하지 않도록 허용합니다. 이 면제는 타인을 대신하여 거래를 수행하는 서비스 제공업체에는 적용되지 않으며, 법안의 해당 부분은 2027년 12월에 발효될 예정입니다.이 법안에서 명확히 규정하지 않은 부분 중 하나는 채굴 및 스테이킹 수익의 발생 시점입니다. 조세합동위원회 수석 보좌관인 토마스 바솔드는 의원들에게 이 법안은 암호화폐 거래 검증으로 얻은 수익을 일반 소득으로 취급한다고
명시하고 있지만, “언제 해당 소득을 인식해야 하는지는 결정하지 않는다”고 밝혔습니다.

이제 이 법안은 하원 전체 회의에서 심의될 예정이며, 이로써 디지털 자산에 대한 연방 세금 체계가 위원회를 통과한 것은 이번이 처음입니다. 하원이 총선 휴회에 접어들면서, 추가적인 조치는 회기
후반에 이루어질 가능성이 높습니다.

역사적인 디지털 자산 세법 개정안이 진전되어 미국이 세계 암호화폐의 중심지로서의 지위를 유지할 전망입니다.

워싱턴 D.C. – 초당적 합의로 하원 세입위원회가 승인한 법안에 따라 암호화폐 및 기타 디지털 자산을 소유, 거래, 사용하는 미국인들은 세금 관련 불확실성을 해소하고 세금 준수 부담을 줄일 수 있게 되었습니다.
디지털 자산 세금 확실성 법안 (HR 10357)은 명확한 규정을 수립하고, 보고 요건을 간소화하며, 채굴 및 스테이킹에 대한 세금 처리를 명확히 하고, 기존 금융 자산과의 동등성을 확보함으로써 디지털 자산 경제에 맞는 세법을 현대화합니다. 또한 디지털 자산을 소유하거나 사용하는 미국인들이
세법 및 보고 요건을 준수할 수 있는 방안을 제시합니다. 이 법안은 미국의 디지털 자산 정책이 21세기에 걸맞게 구축되도록 초점을 맞춘 2025년 7월 세입위원회 감독 소위원회의 청문회와 디지털
자산 과세 관련 다양한 제안을 검토한 2026년 6월 전체 위원회 입법 청문회를 바탕으로 마련되었습니다.

세입위원회 위원장인 제이슨 스미스(미주리주 8선거구)는 위원회가 디지털 자산 세금 확실성 법안을 승인한 것과 관련하여 다음과 같은 성명을 발표했습니다.

“디지털 자산 세금 확실성 법안은 급속도로 성장하고 점점 더 인기를 얻고 있는 2조 달러 규모의
디지털 자산 경제를 위협하는 불확실성과 부담스러운 세무 준수 문제를 해결하기 위해 초당적인
논의와 세입위원회 위원들의 협력을 통해 마련된 법안입니다.
미국 소비자 및 투자자들에게 디지털 자산의 세금 처리 방식에 대한 더 큰 확실성을 제공하고, 전통적인 금융 자산과의 동등성을 확립하며, 이 혁신적인 기술에 발맞춰 세법을 업데이트함으로써 미국이 세계 암호화폐의 중심지가 되도록 할 것입니다. 이 법안은 암호화폐 및 기타 디지털 자산의 실질적인 세금 처리를 다루는 최초의 연방 법률이 될 것이며, 현재 어떤 형태로든 암호화폐를 보유하고 있는 미국인 4명 중 1명, 즉 6,700만 명 이상에게 영향을 미칠 것입니다. 이는 우리 국가에 엄청난
경제적, 혁신적 잠재력을 가져다줄 역사적인 발걸음입니다. 미국의 디지털 자산 경제를 위한 명확한 방향을 제시하기 위해 협력해 주신 여야 의원 여러분께 감사를 드립니다.”

디지털 자산 세금 확실성 법안(HR 10357)

디지털 자산을 교환 수단으로 사용하는 데 대한 세금 장벽을 제거합니다 .
- 현행법은 아무리 규모가 작거나 일상적인 디지털 자산 거래라도 모든 거래에 대해 별도의 보고를 요구하고 있어, 국세청(IRS)의 세법 집행을 비효율적으로 만들고 납세자에게 부담을 주고 있습니다.
- 2025년 한 해에만 IRS는 수억 건의 1099-DA 양식을 접수했는데, 그중 상당수는 10달러 미만의 거래에 대한 것이었습니다.
디지털 자산과 유사한 전통 금융 자산 간의 동등성을 제공합니다 .
- 이를 통해 디지털 자산이 기존 세법상 두 가지 안전 조항의 적용 대상이 될 수 있습니다.
- 디지털 자산 거래업자들이 시가평가 회계 방식을 사용할 수 있도록 지원합니다.
- 공개적으로 거래되는 증권과 동일한 간소화된 세금 규정을 적용받을 수 있는 다양한 일반적인 디지털 자산에 대한 자선 기부를 가능하게 합니다.
기존의 세금 회피 방지 규정을 디지털 자산에도 적용합니다 . 여기에는 “워시 세일” 및 “실질적 세일” 규정뿐만 아니라 금융 파생 상품, 미국령 및 외국 기업과 관련된 기타 회피 방지 규정도 포함됩니다.
블록체인 상의 거래를 검증하고 생태계를 작동시키는 핵심 프로세스인 채굴 및 스테이킹에
대한 세금 처리를 명확히 합니다 .
재무부에 디지털 자산에 특화된 자발적 신고 프로그램을 수립하여 벌금을 감면하고 과거 기록을 초기화함으로써 불확실성, 높은 준수 비용 및 현재 과도하게 많은 불필요한 세금 신고서 문제를 완화하도록 지시합니다 .